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发布时间:2020-01-11 10:03:26 热度:577

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刚刚,重磅黑天鹅发生了。

美众议院投票通过弹劾特朗普调查程序

当地时间10月31日上午,美国众议院投票,通过对特朗普的弹劾调查程序。在投票中,共有232票赞成,196票反对。美国众议长佩洛西宣布决议通过。

10月31日,在美国华盛顿,美国国会众议长佩洛西(后中)主持针对总统特朗普进行弹劾调查程序的决议案投票。新华社发(梅利娜·玛拉 摄)

众议院议长佩洛西在主持投票时强调权力制衡的重要性,称这项决议案所制定的规则相比美国历史上有过的弹劾程序“更加公平”。特朗普则在决议案通过后在社交媒体上宣称,这是美国历史上最大的“猎巫”行为。部分共和党国会议员表示,决议案没有改变弹劾调查过程对特朗普“不公平”的本质。

10月31日,在美国华盛顿,美国国会众议长佩洛西主持针对总统特朗普进行弹劾调查程序的决议案投票。新华社发(梅利娜·玛拉 摄)

此前佩洛西表示,这项决议将确认现有和正在进行的弹劾调查,规定相关公开听证程序,授权提供记录文本,概述了向(众议院)司法委员会移交证据的程序,并考虑了可能的弹劾条款,规定了总统及其律师的正当程序权利。

佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查,起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。民主党指责特朗普滥用职权谋求私利,寻求外国势力干预明年美国总统选举。特朗普坚称不存在与乌方的“利益交换”。

央视新闻报道截图

特朗普成为美国历史上第四位被弹劾总统

据人民日报报道,当地时间24日下午,美国国会众议院议长、民主党人佩洛希发表媒体讲话,表示众议院将正式对特朗普总统发起弹劾调查。下一步,众议院下属6个委员会将在弹劾调查的名义下继续对特朗普总统涉嫌的各类问题开展调查。

连日来,特朗普总统涉嫌施压乌克兰调查前副总统、民主党总统候选人拜登之子一事持续发酵,导致民主党阵营内部要求发起弹劾调查的声浪迅速上升。此前,尽管也有大量民主党议员要求对特朗普发起弹劾调查,但以佩洛希为代表的民主党领导层一直反对此举,担心此刻发起弹劾会影响2020年选情。

就弹劾程序看,众议院弹劾调查只是第一步,众议院全院投票通过,现职总统才会被正式弹劾。下一步,整个弹劾程序将移至参议院,参议院将举行由最高法院首席大法官主持的审判。

在审判中,众议院的一个议员小组将扮演检察官角色,总统将会有辩护律师团队,参议院则担任陪审团角色。如果最终超过三分之二的参议员认为弹劾条款成立,现职总统就将被免职,副总统将接任总统一职。目前,共和党是参议院多数党,且没有任何一位共和党籍参议员支持弹劾特朗普总统。

在美国历史上,只有1868年的安德鲁·约翰逊总统和1998年的比尔·克林顿总统经历了正式弹劾程序,但最终都被宣告无罪。1974年,涉入“水门事件”的理查德·尼克松总统选择了提前辞职,以避免正式被弹劾。

背后发生什么?

据新华社,佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查,起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。民主党指责特朗普滥用职权谋求私利,寻求外国势力干预明年美国总统选举。特朗普坚称不存在与乌方的“利益交换”。

该事件受到美国媒体的广泛关注,甚至被一些媒体称作乌克兰“电话门”。

特朗普的批评者指责他利用总统力量欺压乌克兰,以搜集有关政治对手民主党人拜登的不利信息。随着大选临近和电话门的发酵,来自民主党的弹劾压力再度上升。

特朗普:这是美一场“猎巫行动”

特朗普在投票后在社交网站上称,“这是美国史上最大的‘猎巫行动’(witch hunt)”并在投票前表示,“弹劾骗局只会伤害美国股市”。

受消影响,昨晚美股道指跌超200点,随后跌幅收窄。

美元指数也跌了。

美股三大股指集体收跌。道指跌逾百点,跌幅0.52%,纳指跌0.14%,标普500指数跌0.30%。

避险情绪令美债再次获得追捧,与利率关联密切的2年期美债收益率跌10.4个基点至1.526%,10年期美债收益率10.9个基点至1.688%,创10月15日以来新低并再次失守1.70%关口,30年期美债收益率跌9.9个基点至2.173%。

现货黄金周四强势上涨逾15美元,美市盘中最高触及1514.20美元/盎司,连续升破1500和1510美元两大关口。

数据方面,美国10月芝加哥pmi降至43.2,创2015年12月以来新低,而截至10月27日当周彭博消费者信心指数跌至2011年3月以来新低,引发市场对经济前景的担忧。

特朗普被弹劾的几率有多大?

参议院中共和党占大多数,很难获得超过三分之二的赞成票。无论怎么算,特朗普被弹劾的几率都很小。

如果弹劾调查过于仓促或者弹劾不成功,就会产生反作用力,导致民众认为特朗普遭到“政治迫害”,反而让他在明年的大选中获得更多同情票。

但是如果特朗普更多的“罪门”被打开,也不排除共和党议员为了自保而陆续背弃联盟。根据最新民调,支持和反对弹劾的美国民众几乎各占一半。在这种极端对立和分化的社会环境中,任何结果都可能酝酿而生。

影响不可小觑

据美国宪法,如果有足够多的议员投票认定总统犯有“叛国罪、受贿罪和或其他严重罪行和不检行为”,国会可以在总统任满前解除其职务。

按照相关程序,国会众议院下属几个委员会负责弹劾调查,之后将案件提交至众议院司法委员会。若认定调查充分,众议院全院将进行表决,只要有一项弹劾条款获得简单多数支持,总统即被弹劾。随后案件移交参议院,如三分之二参议员认定总统有罪,总统则被解职。

目前在美国舆论看来,发起对特朗普的弹劾更多是一项政治决定而非法律决定。民主党人在众议院占多数,能获得足够票数弹劾特朗普。但参议院由共和党人把控,只要参议员共和党人不分化,特朗普被解职的可能性不大。但是,弹劾调查过程产生的政治影响不可小觑。

首先,特朗普执政将受到更多掣肘。“电话门”事件波及白宫、国务院、司法部等关键机构,牵连外交政策、国家安全等重要事务,还和总统选举纠缠在一起。分析人士认为,特朗普政府一部分精力将被牵制在弹劾调查上,“电话门”事件一段时间内将是华盛顿政治斗争的主线。

其次,白宫和国会民主党人合作空间被挤压。双方此前就枪支管控、降低药价等方面的立法展开一些磋商并达成一定共识,但这些合作成果因弹劾调查蒙上阴影。按照白宫新闻秘书格里沙姆的说法,“立法进展已被摧毁”。

此外,弹劾调查势必给明年大选带来新变数。美国近期民调显示,支持弹劾特朗普的受访人士已超过反对者,但特朗普总体支持率变化不明显。分析人士认为,面对弹劾声浪,特朗普“铁杆”支持者会更加力挺特朗普,但不排除部分共和党支持者出现动摇,从而对共和党一些国会议员构成双重压力。

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来源:新华社、央视新闻、环球时报、证券时报、中国基金报、第一财经资讯

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